پوتن نے تمباکو اور نیکوٹین مصنوعات کے لیے روس کے لائسنسنگ قانون پر دستخط کیے: 2027 سے بغیر لائسنس کے فروخت پر پابندی ہو گی

روسی صدر ولادیمیر پوتن نے تمباکو اور نیکوٹین مصنوعات کی تھوک اور خوردہ تجارت کے لیے لازمی لائسنسنگ کے قانون پر دستخط کیے ہیں۔ یہ نظام 1 اکتوبر 2026 کو نافذ ہو جائے گا، اور بغیر لائسنس کے آپریشنز 1 مارچ 2027 سے ممنوع ہوں گے۔ اس کے علاوہ، ویپس اور ای مائعات کی خوردہ فروخت غیر یقینی صورتحال پیدا کر سکتی ہے، کیونکہ خطوں کے پاس مارکیٹنگ پر عارضی پابندی کو لاگو کرنے کا اختیار ہوگا۔

اہم نکات

پیوٹن نے کاروباری لائسنس کے قانون پر دستخط کیے ہیں۔

لائسنسنگ نظام تمباکو اور تمام نیکوٹین مصنوعات کا احاطہ کرتا ہے۔

مارچ 2027 سے، لائسنس کے بغیر کسی بھی تجارتی سرگرمی پر پابندی ہوگی۔

علاقے عارضی طور پر vapes کی خوردہ فروخت پر پابندی لگا سکتے ہیں۔

اے کے اینڈ ایم اور آر آئی اے نووستی ایجنسیوں کے مطابق، روس کے صدر ولادیمیر پوٹن نے ایک ایسے ضابطے کی منظوری دی ہے جس میں تمباکو اور نیکوٹین مصنوعات کی تجارت کے لیے لازمی لائسنس کی شرط متعارف کرائی گئی ہے۔ یہ قانون حصول، ذخیرہ کرنے، سپلائی، تھوک اور خوردہ فروخت کے کاموں کو منظم کرتا ہے، جو ملک میں تمباکو اور نئی نیکوٹین مصنوعات کی تقسیم پر کنٹرول کے اضافی سختی کی نمائندگی کرتا ہے۔

بزنس لائسنسنگ سسٹم قانون بن جاتا ہے۔

نئے ضوابط کے ساتھ، تمباکو اور نیکوٹین پر مشتمل مادوں کی تمام مارکیٹنگ لائسنسنگ سے مشروط ہو گی۔ دائرہ کار نہ صرف روایتی تمباکو کی مصنوعات کا احاطہ کرتا ہے بلکہ تمام نکوٹین آئٹمز: ویپس، ای مائعات، گرم تمباکو کی مصنوعات اور دیگر نئے نکوٹین مشتقات بھی متاثر ہوں گے۔

لائسنس جاری کیے جائیں گے اور فیڈرل سروس فار کنٹرول آف الکحل اینڈ ٹوبیکو مارکیٹس (Rosalokoltabakcontrol) کے ذریعے ہر روسی علاقے کے انتظامی حکام کے ساتھ مل کر منسوخ کیے جائیں گے۔ ہول سیل لائسنس بنیادی طور پر وفاقی ریگولیٹری ایجنسی کے پاس ہوں گے، جبکہ ریٹیل لائسنسوں پر علاقائی سطح پر کارروائی کی جائے گی۔

عوامی رپورٹس کے مطابق، لائسنسنگ کا نظام 1 اکتوبر 2026 کو نافذ ہو جائے گا، اور 1 مارچ 2027 سے تمام بغیر لائسنس کے آپریشنز ممنوع ہوں گے۔ موجودہ آپریٹرز کے پاس سسٹم کے آغاز اور بغیر لائسنس کے سرگرمی کی ممانعت کے درمیان تقریباً پانچ ماہ کی تیاری کا عرصہ ہوگا۔

نیا قانون تمباکو اور نیکوٹین مصنوعات کی پیداوار، درآمد، برآمد اور ڈیجیٹل لیبلنگ پر روس کے پہلے سے موجود کنٹرولز کے ساتھ مربوط ہوگا۔ لائسنسنگ نظام تھوک اور خوردہ چینلز کو مارکیٹ تک رسائی کے کنٹرول سے مشروط کرے گا، اور ریگولیٹرز کو غیر مجاز فروخت اور غیر قانونی تقسیم کے سرکٹس کا پتہ لگانے کے لیے واضح بنیاد فراہم کرے گا۔

خوردہ فروش لائسنس یافتہ آپریشن کے مرحلے میں چلے جاتے ہیں۔

پہلے شائع شدہ تجاویز کے مطابق، درخواست دہندگان کو متعدد تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا: ٹیکس کے قرضوں کو ایک خاص حد سے زیادہ برقرار نہ رکھیں، متعلقہ ریاستی ٹیکس ادا کریں، ان کے اپنے یا کرائے کے تجارتی احاطے ہوں جو قواعد و ضوابط کی تعمیل کرتے ہوں اور صحت اور فروخت کی پابندیوں کا احترام کریں۔

ابتدائی منصوبوں نے اشارہ کیا کہ ریٹیل اور ڈیلیوری لائسنس فی ڈیلیوری مقام یا گاڑی کے ایک لائسنس کے اصول کے تحت دیے جائیں گے۔ ریٹیل لائسنس کی فیس 20,000 روبل فی اسٹیبلشمنٹ یا گاڑی تجویز کی گئی تھی، جو سالانہ جائز ہے۔ جبکہ تھوک لائسنس کی زیادہ سے زیادہ پانچ سال کی مدت کے لیے 800,000 روبل تک لاگت آسکتی ہے۔

لائسنسنگ کی ضروریات میں احاطے کا کم از کم نشان بھی شامل ہو سکتا ہے۔ روسی میڈیا نے اطلاع دی ہے کہ مارچ 2028 سے، خوردہ فروشوں کو کم از کم پانچ مربع میٹر کی خوردہ جگہ کی ضرورت ہوگی، اور مقامی حکام اس معیار کو بڑھا سکیں گے۔

ویپ شاپس، سہولت اسٹورز اور چھوٹے اداروں کے لیے، لائسنسنگ سسٹم آپریٹنگ تھریشولڈز کو بڑھا دے گا۔ کم کاؤنٹرز، عارضی پوائنٹس یا لچکدار ڈیلیوری پر مبنی سیلز ماڈلز کو مجبور کیا جائے گا کہ وہ نئی اجازتوں کی درخواست کریں، اپنی سہولیات کو اپنائیں اور اضافی تعمیل دستاویزات فراہم کریں۔

علاقے عارضی طور پر vapes کی فروخت پر پابندی لگا سکتے ہیں۔

لائسنسنگ نظام کے علاوہ، نیا قانون روسی علاقوں کو ویپس اور ان کے ای مائعات کی خوردہ فروخت پر عارضی مکمل پابندی کے نفاذ کا اختیار دیتا ہے۔ مقامی میڈیا بتاتا ہے کہ یہ مقابلہ 1 مارچ 2027 سے 1 مارچ 2032 کے درمیان درست ہوگا۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ روسی ویپ مارکیٹ کو بیک وقت وفاقی لائسنسنگ نظام اور علاقے کے لحاظ سے مختلف ضابطوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ یہاں تک کہ اگر کوئی آپریٹر اپنا کاروباری لائسنس حاصل کر لیتا ہے، تب بھی بعض علاقوں میں vapes اور e-liquids کی فروخت ممنوع ہو سکتی ہے۔

یہ اقدام روس میں ویپرز پر سختی کے ضوابط کی عمومی لائن کے مطابق ہے۔ نائبین اور علاقائی حکام نے پہلے ہی ان مصنوعات پر سخت کنٹرول کو فروغ دیا تھا، جو نوجوانوں کے تحفظ، غیر قانونی اشیاء کی گردش اور صحت عامہ کو لاحق خطرات پر بحث کرتے تھے۔

اس شعبے کے لیے، علاقائی ممانعت کے اختیارات خود لائسنسنگ نظام سے زیادہ غیر یقینی صورتحال پیدا کرتے ہیں۔ لائسنس صرف داخلے اور تعمیل کے اخراجات میں رکاوٹیں پیدا کرتے ہیں، جبکہ علاقائی پابندیاں ان مصنوعات کو مخصوص علاقوں میں فروخت کرنے کی صلاحیت کو براہ راست ختم کر سکتی ہیں، جس سے اسٹور نیٹ ورکس اور ڈسٹری بیوشن چینلز کی قدر متاثر ہوتی ہے۔

سیکٹر کے لیے مارکیٹنگ کی حدوں میں اضافہ

یہ قانون تمباکو اور نکوٹین کی نئی مصنوعات کی روسی مارکیٹ کو تین بنیادی پہلوؤں میں متاثر کرے گا:

سب سے پہلے، خوردہ فروخت کی ضروریات کو اٹھایا جاتا ہے. چھوٹے، غیر مستحکم ادارے یا باقاعدہ دستاویزات کے بغیر ادارے مارکیٹ کو چھوڑ دیں گے، جبکہ تجارتی زنجیریں، خصوصی اسٹورز اور بڑے ڈسٹری بیوٹرز جو ضوابط کی تعمیل کرتے ہیں فائدہ اٹھائیں گے۔

دوسرا، علاقائی مارکیٹ کی غیر یقینی صورتحال بڑھ رہی ہے۔ اگر کئی علاقے عارضی طور پر فروخت پر پابندی لگانے کے لیے اپنی طاقت کا استعمال کرتے ہیں، تو vapes اور الیکٹرانک مائعات کی مارکیٹنگ علاقائی رکاوٹوں کا شکار ہو جائے گی۔ برانڈز اور ڈسٹری بیوٹرز کو اپنی انوینٹریز، ڈسٹری بیوشن چینلز اور تجارتی سرمایہ کاری کو ہر علاقے کی پالیسیوں کے مطابق ڈھالنا چاہیے۔

تیسرا، ضابطوں کی تعمیل کرنے والے سرکٹس فوائد حاصل کریں گے، حالانکہ وہ اپنی لاگت میں اضافہ بھی دیکھیں گے۔ لائسنسنگ نظام غیر مجاز سرگرمیوں اور گرے سرکٹس کو کم کرنے میں مدد کرے گا، لیکن باقاعدہ آپریٹرز کو لائسنس کے انتظام، احاطے کی اہلیت کی دیکھ بھال، ٹیکس کی تعمیل اور علاقائی ضوابط کی نگرانی میں اضافی اخراجات اٹھانے ہوں گے۔

مختصراً، پوٹن کے قانون پر دستخط سے تمباکو اور نکوٹین کی اختراعی مصنوعات کے لیے روسی مارکیٹ کے لیے ایک نئے ریگولیٹری مرحلے کا افتتاح ہوتا ہے۔ vapes اور دیگر نیکوٹین پر مشتمل اشیاء کی مارکیٹنگ اب صرف مصنوعات کی ریگولیٹری تعمیل پر نہیں بلکہ لائسنسنگ، علاقائی پالیسیوں اور سیلز چینل کی اہلیت کی ضروریات پر بھی منحصر ہوگی۔

پیروی کرنے کے لیے کلیدی نکات یہ ہیں کہ لائسنسنگ کی درخواست کے حتمی اصول، فیس اور خوردہ جگہ کی ضروریات، نیز یہ کہ آیا علاقے مارچ 2027 سے شروع ہونے والے ویپس اور ای مائعات کی فروخت پر عارضی پابندی کو نافذ کرنا شروع کر دیں گے۔

حوالہ جات:

[1] ولادیمیر پوٹن نے تمباکو اور نیکوٹین مصنوعات کی تجارت کے لائسنس کے قانون پر دستخط کیے https://www.akm.ru/eng/news/vladimir-پوٹن نے-تمباکو-اور{{13}ڈکٹٹیننگ{12}}اور{{13}ڈکٹٹیننگ{12}}میں-لائسنسنگ-تجارت-کے قانون-پر دستخط کیے-ایک-قانون-پر دستخط کیے

----------------------------------------------------------------------------------