"اسپین کے تمباکو کے قانون کی اصلاح کا بل ایک اہم مرحلے پر پہنچا ہے۔ حال ہی میں ، ہسپانوی سرکاری ذرائع نے اس بات کی تصدیق کی ہے کہ اس بل نے ستمبر کے شروع میں کونسل کونسل کی جانب سے یورپی یونین کے داخلی مارکیٹ پر نظرثانی کا عمل مکمل کرلیا ہے۔
کلیدی نکات
اسپین کی وزراء کونسل نے 9 ستمبر کو تمباکو کے بل کی منظوری دی۔
اس بل میں تمباکو سے پاک واپنگ ذائقوں پر پابندی ، نیکوٹین پاؤچوں پر 0.99 ملی گرام کی حد ، اور ڈسپوز ایبل ای سگریٹ پر پابندی شامل ہے۔
یوروپی یونین کے داخلی مارکیٹ کا جائزہ (TRIS) مکمل ہوچکا ہے . 2 فرسٹس نے ہسپانوی سرکاری ذرائع کے ساتھ اس پیشرفت کی تصدیق کی ہے۔
یورپی کمیشن اور سات ممبر ممالک کے اعتراضات کے باوجود ، اسپین نے اہم دفعات میں ترمیم نہیں کی۔
اگلے اقدامات: یہ بل بحث و مباحثے اور ممکنہ ترامیم کے لئے پارلیمنٹ کو جاتا ہے۔ اگر منظوری مل جاتی ہے تو ، کمیشن یا ممبر ممالک قانونی علاج لاسکتے ہیں۔
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
اسپین کی تجویز کردہ تمباکو قانون اصلاحات ، جس میں غیر آپسم کے ذائقہ دار ای سگریٹ پر پابندی شامل ہے ، جس میں 0.99 ملیگرام نیکوٹین فی پاؤچ اور ڈسپوز ایبل ای سگریٹ پر پابندی ہے ، نے یورپی یونین کے داخلی مارکیٹ پر نظرثانی کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے بعد قومی قانون ساز مرحلے میں آگے بڑھا ہے۔
یہ جائزہ ٹیکنیکل ریگولیشنز انفارمیشن سسٹم (TRIS) کے ذریعہ کیا گیا تھا ، جو یورپی یونین کے ذریعہ استعمال کیا جاتا ہے اس بات کا جائزہ لینے کے لئے کہ کیا مسودہ قومی قوانین واحد مارکیٹ میں سامان کی آزادانہ حرکت میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔
9 ستمبر کو وزارت صحت کی طرف سے شائع ہونے والی ایک پریس ریلیز کے مطابق ، وزراء کونسل نے اس مسودے کے مسودے کی منظوری دے دی ہے۔ ہسپانوی سرکاری ذرائع سے بھی اس کی تصدیق کی گئی ہے کہ TRIS کے طریقہ کار نے باضابطہ طور پر نتیجہ اخذ کیا ہے ، جس سے بحث کو برسلز سے میڈرڈ منتقل کردیا گیا ہے۔
یہ بل پہلے ہی ہسپانوی پارلیمنٹ میں پیش کیا جا چکا ہے ، سینیٹ جانے سے پہلے ، کانگریس آف ڈپٹیوں سے شروع ہو رہا ہے۔ اگر یہ ویٹو کے بغیر دونوں ایوانوں میں منظور کرلیا گیا ہے تو ، بادشاہ کی منظوری اور آفیشل اسٹیٹ گزٹ (BOE) میں اس کی اشاعت کے بعد قانون نافذ ہوجائے گا۔
یوروپی یونین کے خدشات کو نظرانداز کیا گیا
ٹرس پلیٹ فارم (نوٹیفکیشن 2025/0044/ES) پر شائع ہونے والی دستاویزات کے مطابق ، اسپین نے 24 جنوری ، 2025 کو اپنے مسودے کے فرمان کو یورپی کمیشن کو مطلع کیا ، جس نے کمیشن اور سات ممبر ممالک کے اعتراضات کو اکسایا: اٹلی ، سویڈن ، یونان ، رومانیہ ، ہنگری ، چیکیا اور کروشیا۔
ان اعتراضات ، جو معقول رائے اور تبصروں میں پیش کیے گئے ہیں ، نے استدلال کیا کہ اس منصوبے سے یورپی یونین کے کام سے متعلق معاہدے کے آرٹیکل 34 کی خلاف ورزی ہوسکتی ہے ، اس میں تناسب کا فقدان تھا اور داخلی مارکیٹ میں تجارتی رکاوٹوں کو پیدا کرنے کا خطرہ ہے۔
یوروپی کمیشن نے بھی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اسپین کے ذریعہ واپنگ مائعات میں خطرناک اجزاء کو محدود کرنے کا منصوبہ صرف اس صورت میں جب وہ یورپی یونین کے کیمیائی ضوابط میں درج ہوں تو دیگر نقصان دہ مادوں کو غیر منظم چھوڑ سکتے ہیں۔ ہسپانوی وزیر خارجہ کو لکھے گئے ایک خط میں ، ڈی جی سانٹے کے ڈائریکٹر جنرل سینڈرا گیلینا نے لکھا ہے کہ ممبر ممالک کو ان تمام اجزاء پر پابندی عائد کرنی چاہئے جو نیکوٹین پر مشتمل مائعات میں صحت کا خطرہ لاحق ہیں ، سوائے نیکوٹین کے۔
ٹرس نوٹیفکیشن رجسٹر کے مطابق ، اسپین نے کمیشن اور ممبر ممالک کے تبصروں کو تحریری جواب پیش کیا ، لیکن اس منصوبے کی اہم دفعات کو اپنا نہیں دیا۔
وزارت کی رہائی میں کلیدی اقدامات
وزارت صحت کی 9 ستمبر پریس ریلیز میں اس بل کی اہم دفعات کا خاکہ پیش کیا گیا ، جس میں:
ذائقوں پر پابندی: ٹوبیکو کے علاوہ ، الیکٹرانک سگریٹ کے تمام ذائقوں پر پابندی ہے۔
نیکوٹین پاؤچ: زیادہ سے زیادہ نیکوٹین مواد 0.99 ملی گرام فی پاؤچ تک محدود ہے۔
نوجوانوں تک رسائی اور ماحولیاتی اثرات کا حوالہ دیتے ہوئے ، ڈسپوز ایبل الیکٹرانک سگریٹ: فروخت اور فراہمی ممنوع ہے۔
تمباکو نوشی سے پاک زون: چھتوں ، ٹرانسپورٹ اسٹیشنوں ، محافل موسیقی ، کھیلوں کے مقامات ، کھیل کے میدانوں ، اسکولوں اور اسپتالوں میں توسیع ہوتی ہے۔
نوجوانوں کے لئے پابندیاں: پہلی بار ، نابالغوں کو نہ صرف خریداری سے بلکہ تمباکو سے متعلق مصنوعات کا استعمال بھی ممنوع ہے۔
اشتہاری پابندی: ڈیجیٹل پلیٹ فارم اور بالواسطہ فروغ سمیت تمام میڈیا پر مکمل پابندی۔
آبزرویٹری: پالیسی کی نگرانی کو مربوط کرنے کے لئے تمباکو سے بچاؤ کے آبزرویٹری کی بحالی۔
منتقلی کی مدت: مینوفیکچررز کو اپنی مصنوعات اور ڈسپوز ایبل ای سگریٹ کے واضح اسٹاک کو اپنانے کے لئے 12 ماہ۔
یہ اصلاح قومی تمباکو کنٹرول پلان 2024-2027 کا ایک حصہ ہے اور حکومت اس کو پیش کرتی ہے جیسا کہ کینسر سے لڑنے کے یورپی یونین کے منصوبے کے مطابق ہے۔
صنعت اور مارکیٹ پر اثر
صنعت کے گروپوں نے متنبہ کیا ہے کہ یہ اقدامات ہسپانوی نیکوٹین مارکیٹ کو تبدیل کرسکتے ہیں۔ اس سال کے شروع میں انٹرویو میں ، فلپ مورس انٹرنیشنل نے بتایا کہ اس نے ریگولیٹری غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے اسپین میں زین تبادلے شروع کرنے کے اپنے منصوبوں کو معطل کردیا ہے۔
برطانوی امریکی تمباکو نے ہسپانوی میڈیا کو بتایا کہ بارسلونا میں 500 ملین ڈالر کی مجوزہ سرمایہ کاری کا انحصار پالیسی کے نتائج پر ہے اور اسے کروشیا یا جمہوریہ چیک میں بھیج دیا جاسکتا ہے۔
قومی مسابقتی کمیشن (سی این ایم سی) نے بھی اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ اپنی ویب سائٹ پر شائع ہونے والی اپریل کی ایک رپورٹ میں ، سی این ایم سی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ان اقدامات میں سائنسی جواز کی کمی ہے ، کم پابندی والے متبادلات کا اندازہ نہیں کیا اور نقصان پہنچانے والے مقابلہ کو خطرے میں ڈال دیا۔
اگر اس پر عمل درآمد کیا جاتا ہے تو ، اقدامات سے ملازمت کے اہم نقصانات اور سرمایہ کاری کی بحالی کے ساتھ وانپنگ سیکٹر کی اضافی قیمت 80 فیصد سے زیادہ کم ہوسکتی ہے۔
صحت عامہ بمقابلہ نقصان میں کمی
صحت عامہ کے حامیوں نے نوجوانوں کی شروعات کو روکنے اور یورپی کینسر سے بچاؤ کی حکمت عملیوں کے مطابق ہونے کے لئے ایک ضروری اقدام پر غور کرتے ہوئے اس بل کی حمایت کی۔ وزارت صحت نے اس بات پر زور دیا ہے کہ ابھرتی ہوئی مصنوعات ، جیسے جڑی بوٹیوں سے چلنے والے اور نیکوٹین پاؤچوں کو منظم کرنا پالیسی کے فرق کو دور کرنے کے لئے ضروری ہے۔
تاہم ، نقصان میں کمی کے ماہرین نے سویڈن کے تجربے کو اجاگر کیا۔ سویڈش ہیلتھ حکام کے عوامی اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ تمباکو نوشی کا پھیلاؤ 5 فیصد سے کم ہوچکا ہے ، اس کی بڑی وجہ ایس این یو ایس اور نیکوٹین پاؤچوں کے وسیع پیمانے پر استعمال کی وجہ سے ہے۔ ناقدین کا استدلال ہے کہ ہسپانوی نقطہ نظر سے ان متبادلات کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہے ، جو صارفین کو سگریٹ یا غیر قانونی چینلز کی طرف واپس لے سکتے ہیں۔
نقطہ نظر
بل اب پارلیمانی بحث میں ہے ، جہاں ترامیم کی اجازت ہے۔ اگر متن کو بغیر کسی ترمیم کے منظور کرلیا گیا ہے تو ، یوروپی کمیشن خلاف ورزی کا طریقہ کار شروع کرنے کا آپشن برقرار رکھتا ہے ، جبکہ ممبر ممالک یورپی یونین کی عدالت انصاف کے سامنے اس اقدام کو چیلنج کرسکتے ہیں۔
اسپین کے لئے ، بل اپنی تاریخ میں تمباکو کے سخت ترین ضابطے کی نمائندگی کرتا ہے۔ یوروپی یونین کے ل it ، یہ ایک نظیر طے کرتا ہے اور جانچ کرتا ہے کہ ممبر ممالک کس حد تک کسی واحد مارکیٹ کی سالمیت کو مجروح کیے بغیر اگلی نسل کی مصنوعات کو منظم کرنے میں کس حد تک جاسکتے ہیں۔
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
